◎ 座右铭

    世上本无垃圾,是人类自己制造了垃圾; 垃圾是放错了位置的资源; 埋在一起的垃圾是不定时炸弹,唯有分类处理才能将其合理利用; 相信无垃圾社会一定能实现,我愿为保护地球母亲奋斗终生!

——董金狮
 
 

  从目前我国国情和科学发展的水平看,在对待以泡沫塑料制品为主源头的“白色污染”问题上,还是采用京、沪等地“回收利用为主,多种产品共存,在有把握的情况下推出替代品”的做法比较可行。最积极的办法是尽快建立起一整套适应市场经济制度,制定完整而操作性较强的法律规章,以利于对废塑料进行回收、再生、利用,让它及早进入循环经济链。   
  还有,要加强消费者的环境与资源意识,提倡“少用一点,回收一点,降解一点,替代一点”的消费方式。董主任特别强调,绿色不等于降解,也不等于不用回收,绿色包装产品应具备“易回收、易处置或易销纳”的基本要求。   
  治理“白色污染”还应采用法律、行政和经济相结合的模式。董主任认为,根据国外塑料废弃物的治理经验以及中国各地多年来的实践证明,仅靠行政命令治理“白色污染”效果并不理想。实践证明,要想真正解决好各种废旧塑料造成的“白色污染”,就必须客观地对待“白色污染”,把法律、行政和经济的手段相结合,并最终形成“法规支持、市场运作、科学治理、人人参与”的运行机制。    
   以塑料袋为例,一是应尽快建立一套既能限制塑料购物袋生产,又能控制塑料购物袋使用量的约束机制。也就是不仅要向使用者开征“塑料袋使用税(费)”,同时也要向生产厂家开征“塑料袋污染治理税(费)”,这样可以缓解过多的污染治理费用负担,不使污染治理这一沉重的负担一味地由政府和社会担负着。二是限制塑料袋的使用范围,制订严格的质量标准,规范生产厂家和使用者的行为。三是建议有关科研机构能够进行资源整合,联合开发研制出功能良好,价格适中,又不会污染环境或污染较少的替代产品。第四是要尽快建立垃圾资源化系统,对废弃塑料进行合理处理和再生利用,形成减量化、资源化、无害化以及产业化的垃圾处理运行机制。   
  对于发泡塑料餐具的污染问题,董主任认为,在目前还没有理想替代品的情况下,只要对发泡塑料餐具科学使用并对其废弃物有效地进行回收利用,该产品还是可以继续使用的。但企业应充分认识回收利用的重要性,惟有回收利用好发泡塑料餐具的企业才能有立足之地。对愿意搞回收利用的企业,政府部门应逐步落实生产者、销售者以及使用者对发泡塑料餐具进行回收利用的义务,把污染者付费落到实处,建立完整的不依赖政府财政支持的回收利用运行机制,科学地解决好发泡塑料餐具以及各种塑料废弃物造成的污染,既保护好环境,又促进经济持续健康的发展。应选择某些城市进行试点,对真正符合资源与环境持续发展要求的绿色产品给以扶持推广。技术监督部门应加大新型环保餐具产品质量管理力度,打击重罚假冒伪劣产品制造者和销售者,以确保人民健康安全以及合法企业的利益;对于既不属于发泡塑料餐具、也不符合可降解餐具降解性能要求,但符合食品包装卫生要求的其它塑料餐饮具,制造企业必须有可行的回收利用计划和运行系统,并要求达到明确的回收率,以防新型“白色污染”的产生。   
  董主任建议国家有关部门对治理“白色污染”的政策重新审视,尽快制定全国性治理塑料废弃物对环境污染的法律法规,使垃圾处理逐步走上减量化、资源化、无害化、产业化以及法制化的良性轨道。








 ◎ 个人发表文章

     董金狮个人已在报纸刊登的文章目录

      已公开在杂志上发表的论文目录

 ◎ 北京环保餐具联合组织
    北京环保餐具联合组织正式成立于2002年10月,由北京凯发环保技术中心组织成立,成立的主要目的是联合优秀企业,共同规范市场,实行行业自律,打击假冒产品,促进行业健康发展……
《环保餐具通讯》电子版
    为了促进行业交流,凯发中心利用多年来积累的资源和经验,创办了国内唯一的环保餐具专业刊物《环保餐具通讯》(凯发中心内部刊物),发布行业信息,传播环保、绿色和健康的消费理念……
◎ 凯发环保餐具销售中心
    北京凯发环保中心利用十多年来在行业积累的信誉和资源优势,成立了北京凯发环保餐具销售中心, 销售各种一次性餐具添加剂、原材料、设备以及产品等, 并开辟网上环保餐具及设备销售专栏。

        
          用循环经济理念治理“白色污染”
          ——访北京凯发环保技术咨询中心主任董金狮
              《中国环境报》记者 叶子 
 

  近年来,全国以及北京市废旧塑料制品引起的“白色污染”有日趋严重之势。为了解决“白色污染”问题,国家经贸委1999年1月发布了6号文件,要求立即停止生产一次性发泡塑料餐具,并在2000年底前彻底淘汰。但由于该规定缺乏相关的配套措施,因此并未得到真正的落实。一直从事“白色污染”治理的专家、北京凯发环保技术咨询中心主任董金狮认为,应当实事求是地总结和评价治理“白色污染”的工作和相关的法规、政策,根据中国的国情,借鉴国外的经验,寻找更合理更有效的措施和方法,使“白色污染”治理工作走出死胡同,打开新局面。   
  董主任首先介绍说,我国2003年合成塑料树脂的年产量约1300万吨,海关记录在案的进口合成树脂为1300万吨,同时还进口了300万吨塑料废料作为原料,实际总量将近3000万吨。若按20%的淘汰率计算,每年可产生约600万吨的废弃塑料。   
  全国每年快餐盒用量在120亿只左右,北京全年一次性快餐盒用量约7亿只左右。大量塑料袋以及各种塑料包装物无法计算,仅北京市每年就要消耗掉30亿个塑料袋,保守估计我国每年塑料垃圾的产生量应在500万吨以上。
  “白色污染”是当今严重的环境污染源之一,也是困扰全球环境的一大难题。 发泡餐具屡禁不止  替代品价格高是主因   
  董主任告诉记者,上世纪80年代中期我国开始了农地膜“白色污染”的治理;90年代初开始了铁路沿线发泡塑料餐具“白色污染”的治理;90年代中期全国开始了发泡塑料餐具以及各种塑料袋的治理。各地以及各部委下达的文件有上百个。从90年代起,北京市政府和各界人士即开始关注治理“白色污染问题。经过调查研究,1997年北京市确立了“回收利用为主,替代为辅,区别对待,综合治理”的治理方针。1997年北京市环保局、工商局下达了《关于对废弃的一次性塑制餐盒必须回收利用的通告》。根据谁污染,谁出资治理的原则,一些企业共同组建了一次性塑料餐具回收利用组织,使北京市废弃发泡餐具的回收利用率达到60%以上。为了响应经贸委6号令,北京市政府于1999年下达第25号令,从1999年5月1日起实施《北京市限制销售、使用塑料袋和一次性塑料餐具管理办法》,要求在火车站、长途汽车站、景区、机场、饭店等场合,禁止销售和使用一次性发泡塑料餐具。   2000年上海市政府在《上海市一次性塑料饭盒管理暂行办法》中,提出了一次性塑料饭盒管理实行“源头控制、回收利用、逐步禁止、鼓励替代”的原则。2000年10月1日起,天津市实施超薄塑料袋和一次性发泡塑料餐具管理办法,禁止生产、销售、使用发泡餐具和超薄塑料袋。   
  有关部委局也下发文件或制定政策治理“白色污染”。1997年原国家环保局下发了《关于印发“白色污染”的现状及防治对策研究的通知》和《关于同意北京市和天津市作为治理“白色污染试点城市的批复》,1999年原国家经贸委第6号令《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》(第一批)中要求从2000年起淘汰一次性发泡塑料餐具;1999年11月19日国家质量技术监督局颁布《一次性可降解餐饮具通用技术条件GB18006.1-1999》和《一次性可降解餐饮具降解性能试验方法GB/T18006.2-1999》。其他有关部委也先后多次下发文件。国家经贸委、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局和国家环境保护总局4(委)局又于2001年12月28日联合下发了《关于加强对淘汰一次性发泡塑料餐具执法监督工作的通知》。有关文件的出台和落实大大加快了发泡塑料餐具淘汰的步伐,替代产品的用量也在不断增加,发泡塑料餐具造成的环境污染也有所减少。   
   全国性禁止发泡餐具推广使用环保餐具已有4年时间,可是市场上发泡餐具到处可见,同时一批质量有严重问题但价格与发泡塑料餐盒差不多的所谓“环保餐盒”、“降解餐盒”在市面上广泛流通,而真正符合环保要求的产品却销售困难。发泡餐具为何屡禁不止,原因有多种,替代品价格高是主要原因之一。目前在市场上使用的环保型餐具以非发泡塑料类和纸浆模塑类为主,占餐盒市场的30%左右。但是真正符合标准要求的产品价格都比发泡塑料餐具高出一倍以上。据对还在使用发泡塑料餐具用户的了解,他们并不是不知道有关规定,而是有些非发泡高填充类塑料餐具,产品以及包装箱上根本没有生产企业标识,而且“手摸软绵绵,一搓就掉粉,轻轻一撕就破裂,一闻刺鼻又呛眼”。   
  治理“白色污染” “回收利用为主,多种产品共存”   
  治理“白色污染”没有“一招先”的万能办法,董主任建议,根据实际问题制订具体的应对措施。   
  当前世界性资源、能源危机愈来愈严峻,在某种程度上已影响和制约各国国民经济的发展,我国也不例外。根据董主任多年的治理经验,实践证明,利用循环经济理论治理白色污染是行之有效的办法。北京市政府早在1997年就率先提出了治理“白色污染”要采取回收再利用的手段,并且由在京生产和销售发泡塑料餐具的企业自筹资金,建立了泡沫塑料餐具的回收组织和专门处理回收餐具的再生工厂,回收率曾达到60%以上。上海市于2000年颁布了《上海市一次性塑料饭盒管理暂行办法》。该办法规定对一次性塑料饭盒管理实行“源头控制、回收利用、逐步禁止、鼓励替代”的原则,并建成一座日处理10吨的保绿塑料资源再生处理公司,在全市回收发泡塑料餐具废弃物。实践证明,回收利用不仅能解决环境污染问题,还为社会节省原材料,提供再生资源,它符合循环经济理念,有利于可持续发展战略方针的贯彻实施。   
                            
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